Pourquoi payer quand il existe une solution d'IA publique gratuite ?
Si vous faites partie du public autorisé, examinez d'abord la solution publique : F13 pour les agents du Land de Bade-Wurtemberg, LLMoin à Hambourg et dans les Länder qui la réutilisent, GovGPT pour l'administration fédérale autrichienne, Albert pour l'État français. En général, elles ne sont gratuites que pour ce public. Les autres administrations exploitent elles-mêmes la version open source (matériel, modèle, personnel) ou passent par un prestataire. Une licence se justifie si c'est impossible ou plus cher.
Quelles solutions d’IA publiques existent ?
Plusieurs Länder allemands et plusieurs États ont développé leurs propres assistants IA pour leurs agents. C’est une contribution importante : ils montrent que l’IA fonctionne dans l’administration et mettent leur expérience à la disposition des autres.
| Solution | Porteur | Qui peut l’utiliser | Ce qu’elle comprend |
|---|---|---|---|
| F13 | Land de Bade-Wurtemberg | Agents de l’administration du Land et enseignants ; sous forme de F13-OS, toute administration qui l’exploite elle-même | Chat, synthèse, recherche dans les documents administratifs ; au sein du Land avec des modèles open source |
| LLMoin | Ville de Hambourg et Dataport | Hambourg et les Länder qui la réutilisent (notamment Basse-Saxe, Brême, Saxe-Anhalt, Rhénanie-Palatinat) ; communes du Schleswig-Holstein via un accord-cadre | Synthèse, rédaction de textes, recherche dans les documents ; selon Hambourg, un modèle d’OpenAI sur une infrastructure Microsoft en Europe |
| GovGPT | Chancellerie fédérale et Centre fédéral de calcul (BRZ), Autriche | Agents fédéraux ; selon la Chancellerie fédérale, des discussions sont en cours avec les Länder et les communes | Rédaction de textes, synthèse de documents, questions sur des bases de connaissances ; technologie de Mistral AI sur les serveurs du BRZ |
| Albert et L’Assistant | DINUM, France | Agents de l’État français | Chat avec des documents et des bases de connaissances, interface vers des modèles d’IA ; modèles open source et modèles de Mistral AI |
État au 11 octobre 2026, d’après les informations des porteurs et les comparatifs en lien.
Combien coûte la solution publique pour les autres ?
Pour le public autorisé, le service concerné ne paie généralement pas de licence ; le porteur assume les coûts. Pour tous les autres, la situation est la suivante :
- Réutilisation via un prestataire : les Länder et les communes allemands obtiennent LLMoin via Dataport ou un opérateur informatique du Land. Les prix ne sont pas publics ; selon un article, les communes du Schleswig-Holstein bénéficient de conditions préférentielles via la boutique en ligne du Land.
- Open source exploité en interne : F13-OS est disponible sans redevance de licence. Le matériel ou le fournisseur de modèles, l’exploitation, la maintenance, le support et les justificatifs sont à la charge de l’exploitant.
- Pas d’accès : pour GovGPT et L’Assistant, aucune offre en dehors de l’administration concernée n’est connue publiquement en octobre 2026.
Que doit assurer un établissement qui exploite lui-même une solution open source ?
| Tâche | Ce qu’elle comprend |
|---|---|
| Matériel ou fournisseur de modèles | Serveurs avec GPU dans l’établissement ou contrat avec un fournisseur de modèles |
| Exploitation | Installation, mises à jour, sauvegardes, supervision, incidents |
| Connexion et droits | Connexion à l’annuaire, groupes et rôles |
| Connexion des systèmes | Accès à la gestion documentaire, au système d’information des assemblées et aux logiciels métier, avec les droits de la personne |
| Justificatifs | Analyse d’impact (AIPD), registre des activités de traitement, concept de sécurité, journaux |
| Formation et accompagnement | Maîtrise de l’IA selon l’article 4 du règlement européen sur l’IA (AI Act), interlocuteur pour les questions |
Quand une licence se justifie-t-elle malgré tout ?
- Quand votre établissement ne fait pas partie du public autorisé et qu’aucun prestataire ne propose la solution.
- Quand des données de citoyens et des données sociales doivent y entrer et que votre délégué à la protection des données (DPO) doit établir où le modèle d’IA calcule et à quel droit le fournisseur est soumis.
- Quand les systèmes propres à l’établissement doivent être connectés, avec les droits de chaque personne.
- Quand des tâches récurrentes doivent fonctionner sous forme d’apps partagées au sein de l’établissement.
- Quand le personnel manque pour l’exploitation en interne.
Que propose basebox ?
basebox est une plateforme d’IA prête à l’emploi, avec licence, support et mises à jour. Les droits proviennent de votre annuaire, chaque utilisation est journalisée, et partager une app partage ses documents, jamais votre propre accès. L’accord de traitement des données et l’accord au titre de l’article 203 du Code pénal allemand (StGB) font partie du contrat ; cet accord s’applique aussi aux agents publics. À la demande d’une autorité, basebox engage formellement ses collaborateurs selon la Verpflichtungsgesetz (loi allemande sur l’engagement formel des personnes non fonctionnaires).
basebox fonctionne dans notre cloud en Allemagne, avec le modèle d’IA sur nos serveurs dans le centre de données de Munich-Est, ou sur un serveur dans votre établissement, sans Internet si vous le souhaitez. Le matériel existant équipé de GPU peut continuer à servir. En Allemagne, en Autriche et en Suisse, il existe le cloud et le serveur ; en France uniquement le serveur, exploité par le service informatique de l’établissement. L’interface et le support sont disponibles en allemand et en anglais.
Le cloud démarre à partir de 5 personnes à 490 € par personne et par an ; vous ne payez que pour les personnes qui utilisent l’IA. Prix catalogue hors taxes ; le calculateur calcule tout autre chiffre.
Qu’apportent les solutions publiques que basebox n’a pas ?
- Aucune procédure d’achat pour les agents du public autorisé.
- Exploitation par le secteur public lui-même ou par son prestataire informatique.
- Code source ouvert pour F13-OS et pour l’interface d’Albert (OpenGateLLM).
- Une communauté issue de l’administration qui fait évoluer la solution.
- Interface en français pour L’Assistant ; basebox est disponible en allemand et en anglais.
À qui convient quoi ?
- La solution publique convient à tous ceux qui font partie du public autorisé et dont elle couvre les tâches.
- La version open source convient aux administrations qui ont le personnel, le matériel et le temps pour l’exploiter elles-mêmes.
- basebox convient aux administrations qui n’ont pas accès à la solution publique ou qui ont besoin de plus : droits, apps, connexion de leurs propres systèmes et modèle d’IA en Allemagne ou dans leurs propres murs. Plus d’informations sur basebox pour les collectivités.
Questions fréquentes
Une collectivité peut-elle utiliser F13 ?
Le service du Land est utilisé par les agents de l'administration du Land et par les enseignants du Bade-Wurtemberg. Selon le gouvernement du Land, l'État fédéral, les Länder et les communes peuvent aussi déployer F13 sous forme de logiciel open source F13-OS ; la collectivité assure alors elle-même l'exploitation, le matériel et le modèle d'IA, ou passe par un prestataire.
Un logiciel open source est-il gratuit ?
La licence oui, l'exploitation non. Le matériel avec GPU ou un fournisseur de modèles, l'exploitation, les mises à jour, l'audit de sécurité, la connexion des logiciels métier, les documents de protection des données et le support coûtent de l'argent et du personnel.
La solution publique et basebox peuvent-elles coexister ?
Oui. Souvent, les agents utilisent la solution publique pour les textes généraux et la recherche, et une plateforme avec droits, apps et connecteurs vient s'y ajouter pour les tâches impliquant des données de citoyens et des données sociales ou pour les systèmes propres à l'établissement.
Sources
- Gouvernement du Land de Bade-Wurtemberg : l'assistant IA F13 devient un logiciel open source (23/07/2025, en allemand) ↗
- Gouvernement du Land de Bade-Wurtemberg : F13 intègre la plateforme numérique d'éducation (19/02/2025, en allemand) ↗
- F13-OS : page du projet (consultée le 11/10/2026, en allemand) ↗
- Dataport : Hambourg passe l'assistant IA LLMoin en exploitation courante (09/12/2024, en allemand) ↗
- Chancellerie du Sénat de Hambourg : LLMoin, un modèle utilisable dans toute l'Allemagne (15/12/2025, en allemand) ↗
- Ville de Hambourg : LLMoin, que deviennent mes données ? (consultée le 11/10/2026, en allemand) ↗
- eGovernment : LLMoin disponible pour toutes les communes du Schleswig-Holstein (2026, en allemand) ↗
- Chancellerie fédérale autrichienne : Public AI lance GovGPT pour l'administration fédérale (juillet 2026, en allemand) ↗
- Trending Topics : le BRZ mise sur Mistral AI pour Public AI (26/03/2026) ↗
- DINUM : IA générative dans l'administration (consultée le 11/10/2026) ↗
- DINUM : L'Assistant (consultée le 11/10/2026) ↗
- Académie de Bordeaux : L'Assistant pour tous les agents de l'État (19/06/2026) ↗
Cet article a été créé avec l’aide de l’IA, sur la base des sources citées. Responsable du contenu : basebox GmbH. Ceci n’est pas un conseil juridique, aucune responsabilité. État de la recherche : 11 octobre 2026.